تسعير عقود القوى العاملة في المنافسات الحكومية: بناء التكلفة

تسعير عقود القوى العاملة في المملكة هو بناء التكلفة الشهرية لكل وظيفة في جدول كميات القوى العاملة من الأساس (الأجر، والتكاليف النظامية، والمخصصات، والاستقدام والتهيئة)، ثم إضافة الإشراف والتكاليف غير العمالية والمصاريف العامة والتمويل والهامش. والغاية سعر تستطيع تفسيره بندًا بندًا، لأن شروط العقد والنظام هي التي تحدد ما يمكنك استرداده لاحقًا من أي تكلفة.

ما الذي تتكون منه التكلفة الشهرية للوظيفة الواحدة؟

باختصار: تكلفة الوظيفة هي مجموع الأجر والتكاليف النظامية على صاحب العمل والمخصصات والاستقدام والتهيئة، مضروبًا في عدد الأفراد اللازم لتغطيتها؛ ثم يضيف السعر الإشراف والمصاريف العامة والتمويل والهامش والضرائب. وخذ كل مبلغ نظامي من مصدره الرسمي يوم التسعير، فعرضك يظل ساريًا 90 يومًا من فتح العروض بموجب النظام الحالي (90 يوم عمل بموجب النظام الجديد). ولتحديد السعر النهائي أمام المنافسين راجع دليلنا عن استراتيجية تسعير العروض.

كيف يغيّر مزيج السعوديين وغير السعوديين السعر؟

تُلزم كراسة وزارة المالية النموذجية للخدمات العامة المتعاقد بتوظيف العمال ومعاملتهم، سعوديين كانوا أو أجانب، وفق نظام العمل ونظام التأمينات الاجتماعية، وتجيز لكل جهة تعديل شروط العمالة فيها، فاقرأ نص كراستك.

• الوظائف المستهدفة. للجهة حق الموافقة على قبول السعوديين في الوظائف المستهدفة إذا توافر الحد الأدنى من المؤهلات، فراجع جدول الوظائف قبل أن تحدد المزيج.
• الموظفون المنقولون. يلتزم المتعاقد بنقل جميع الموظفين السعوديين على العقد الحالي بحيث لا تقل رواتبهم ومزاياهم عما كانوا يحصلون عليه سابقًا، وبتسكينهم في الوظائف المذكورة في جدول كميات القوى العاملة. وهذا يضع حدًّا أدنى للأجور قبل أن تبدأ في التسعير.
• وثائق الأهلية. تدرج اللائحة التنفيذية الحالية شهادة التأمينات الاجتماعية وشهادة تثبت استيفاء نسبة السعودة الوظيفية المطلوبة ضمن وثائق المتنافس، وتشترط سريانها عند فتح العروض. وانظر دليلنا عن شهادات الزكاة والضريبة والتأمينات الاجتماعية.
• بنود تكلفة منفصلة. تتغير حصة التأمينات الاجتماعية والرسوم الحكومية بحسب الجنسية، فسعّر الوظائف السعودية وغير السعودية في بنود منفصلة. وتشترط الكراسة النموذجية أيضًا موظفات في الأقسام النسائية أو المواقع التي تتطلب ذلك.

ما شروط العقد التي تتحول إلى مخاطر سعرية؟

• سعر ثابت لمدة طويلة. لا تتجاوز مدة عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر، كالنظافة والصيانة، خمس سنوات بموجب النظامين، ولا تُزاد إلا بموافقة الوزارة. ولا يجوز تعديل الأسعار إلا إذا تغيّرت أسعار المنتجات أو المواد أو الخدمات الرئيسة التي تحددها اللائحة، أو عُدّلت الرسوم الجمركية أو الرسوم أو الضرائب، أو طرأت صعوبات لم يكن بالإمكان توقعها، فاعتبر حركة التكاليف المعتادة، كمراجعة الأجور، عليك ما لم تنص الكراسة على غير ذلك.
• دفعات مرتبطة بالأداء. يوجب النظامان تضمين هذه العقود شروطًا للأداء تتيح للجهة تقليص الدفعات أو إنهاء العقد إذا لم يكن الأداء مرضيًا. وعند تقصير المتعاقد يجيز النظام الحالي غرامة لا تتجاوز 20% من قيمة العقد مع حسم قيمة الأعمال التي لم تُنفذ، ويخفض النظام الجديد السقف إلى 15%. ويجيز النظامان زيادة النسبة بموافقة مسبقة من الوزير إذا أُعلم المتنافسون بها قبل تقديم عروضهم، فراجع كراستك.
• سيولة بطيئة. تمنح اللائحة التنفيذية الحالية الجهة 15 يوم عمل لاعتماد المستخلص وإرسال أمر الدفع إلى الوزارة، ثم تصرفه الوزارة خلال 45 يومًا من ورود أمر الدفع إليها. والرواتب لا تنتظر، فاحتسب هذه الفجوة في بند التمويل؛ ويترك النظام الجديد مدد الصرف للائحته.
• الضمانات. الضمان النهائي 5% من قيمة العقد بموجب النظامين، ويُخفَّض سنويًّا في عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر بحسب ما نُفذ من الأعمال على ألا يقل عن 5% من قيمة الأعمال المتبقية. والضمان الابتدائي من 1% إلى 2% من قيمة العرض.
• أشهر الاستحقاق والتعاقد من الباطن. تجيز اللائحة التنفيذية الحالية للجهة أن تستثني الإجازة الصيفية من عقود النظافة والصيانة مع الجهات التعليمية وأن تخفض عدد العمال في تلك المدة. ويتطلب التعاقد من الباطن موافقة الجهة الكتابية بموجب النظامين؛ وتحدد اللائحة الحالية سقفه بنسبة 30% من قيمة العقد ما لم تتح موافقة مسبقة أكثر من ذلك.

كيف تراجع بناء التكلفة قبل التقديم؟

1. طابق عدد الأفراد مع جدول كميات القوى العاملة وظيفةً وظيفة وشهرًا شهرًا، وسعّر كل بند: فاللائحة التنفيذية الحالية لا تجيز ترك بنود دون تسعير ما لم تجز شروط المنافسة ذلك، وللجنة استبعاد العرض أو اعتبار البنود غير المسعّرة محمّلة على إجمالي العرض.
2. اجعل الأرقام والكتابة والمجاميع متطابقة. فبموجب اللائحة الحالية يجوز للجنة أن توصي باستبعاد العرض إذا تجاوزت الأخطاء الحسابية بعد تصحيحها 10% من قائمة الأسعار أو من إجمالي العرض؛ وانظر دليلنا عن تجهيز العرض المالي.
3. اعرض الرسوم والضرائب كما تشترط كراستك؛ فالكراسة النموذجية تنص على أن تشمل جميع الأسعار كافة الضرائب والرسوم وغيرها من المصاريف.
4. دوّن مصدر كل نسبة نظامية ورسم وعرض سعر وتاريخه، واجعل من لم يبنِ السعر يراجع كل صف على مصدره.
5. احتفظ بأوراق العمل. فبموجب النظامين لا يجوز استبعاد العرض لانخفاض سعره إلا إذا قلّ بنسبة 25% فأكثر عن التكلفة التقديرية، وبعد أن تطلب اللجنة من صاحبه كتابةً تفاصيل عناصر عرضه وأسباب الانخفاض؛ وانظر دليلنا عن العروض منخفضة السعر بصورة غير معتادة.

الأسئلة الشائعة

يغطي دعم استراتيجية التسعير لدى نكست بيد تحليل التكلفة والمقارنات السوقية والموازنة بين احتمال الفوز والهامش، وأنت من يملك الأسعار النهائية ويعتمدها دائمًا.