مصطلحات المشتريات
نشاط السجل التجاري والمنافسات الحكومية: شرط الأهلية للتقديم
16 أكتوبر 2026 · 6 دقائق قراءة · إعداد خبراء نكست بيد
يجب أن يغطي نشاط السجل التجاري الأعمال المطروحة في المنافسة الحكومية. نوضح ما تفحصه الأنظمة والكراسة، وكيف تعالج الفجوة قبل أن تقدّم عرضك.
يُقصد بنشاط السجل التجاري الأنشطة المقيَّدة في سجل منشأتك التجاري، وعلى هذه الأنشطة أن تغطي في المنافسات الحكومية الأعمال أو المشتريات المطروحة. فالنظام يوجب أن تتعامل الجهات الحكومية مع المرخَّص لهم بتنفيذ تلك الأعمال، وتحوّل اللائحة التنفيذية وكراسة الشروط والمواصفات هذا المبدأ إلى وثائق تفحصها لجنة فحص العروض، ويجب أن تكون سارية عند فتح العروض.
يتبع هذا الدليل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الحالي. ويؤكد النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، مبدأ التعامل مع المرخَّص لهم ويحيل الشروط التفصيلية إلى لائحته. وتبقى المنافسة المطروحة قبل بدء العمل بالنظام الجديد خاضعة للنظام الحالي، ما لم يقرر وزير المالية تطبيق بعض أحكام النظام الجديد عليها، فراجع كراسة الشروط وإعلانات المنافسة. وراجع كراسة الشروط لمعرفة النظام الذي تخضع له منافستك.
لماذا يجب أن يتطابق نشاط سجلك مع المنافسة؟
لأن الأهلية تُبنى على طبقات. فالنظام يوجب التعامل مع المرخَّص لهم. ثم تعدّد اللائحة الوثائق التي يجب أن تتوافر لدى كل متنافس، وأولها السجل التجاري (أو التراخيص النظامية لمن لا يلزمه القيد في السجل) في مجال الأعمال المتقدَّم لها، مع إرفاق صورها بالعرض. وتلتزم اللجنة بمعايير الكراسة، فيُستبعد العرض المخالف لها ويُردّ إلى صاحبه ضمانه الابتدائي وفق النظام (وتضع اللائحة استثناءً واحدًا يوضحه قسم الأسئلة الشائعة أدناه). ولا يحوّل طلب الإيضاح عرضًا مخالفًا للشروط إلى عرض مقبول، فلا تُعالَج فجوة النشاط بالشرح بعد التقديم.
ماذا تفحص اللائحة وكراسة الشروط؟
تصدر وزارة المالية كراسة شروط ومواصفات نموذجية تبني عليها الجهات كراساتها، وفيها بند بعنوان السجلات والتراخيص النظامية. ويوجب هذا البند أن تتوافر لدى المتنافسين ومتعاقديهم من الباطن مجموعة من الوثائق، سارية المفعول عند فتح العروض. وتتصل بنشاط الأعمال ومجالها الوثائق الأربع الآتية:
| الوثيقة | متى تُطلب | ما الذي تتحقق منه |
|---|---|---|
| السجل التجاري أو التراخيص النظامية | من كل متنافس (وتُطلب التراخيص بدلًا من السجل فقط إذا كان المتنافس غير ملزم نظامًا بالقيد فيه) | أن تغطي الأنشطة المقيَّدة نطاق الأعمال في الكراسة |
| شهادة التصنيف | إذا كانت الأعمال مما يشترط له التصنيف | أن يطابق مجالها المجال المذكور في الإعلان والكراسة |
| شهادة الانتساب إلى الهيئة السعودية للمقاولين | إذا كانت الأعمال متعلقة بالإنشاءات والمقاولات | أن تكون سارية يوم فتح العروض |
| شهادة الانتساب إلى الهيئة السعودية للمهندسين | إذا كانت الأعمال أعمالًا هندسية | أن تكون سارية يوم فتح العروض |
والتصنيف شهادة مستقلة وليس جزءًا من سجلك: فإذا كانت الأعمال تتطلبه ذكر الإعلان مجاله، وتحتاج إلى الشهادة إضافة إلى سجل مطابق. ويشرح دليل تصنيف المقاولين هذه الشهادة.
ماذا تتحقق منه قبل أن تقرر التقدم؟
- اقرأ إعلان المنافسة وقارنه بالأنشطة المقيَّدة في سجلك، وبشهادة التصنيف إن كانت لديك. فوصف الأعمال ومجال التصنيف، حيث يُذكر، يدلّك على ما ستفحصه الجهة.
- افتح بند السجلات والتراخيص النظامية في الكراسة وسجّل كل وثيقة يذكرها، بما في ذلك أي صياغة تتعلق بالنشاط. وتسري القائمة في الكراسة النموذجية على متعاقديك من الباطن أيضًا.
- قارن تاريخ انتهاء كل وثيقة بتاريخ فتح العروض لا بتاريخ اليوم. وتجد المجموعة الكاملة في قائمة وثائق التقديم.
- إذا كانت الصياغة غير واضحة فاسأل خلال مدة الاستفسارات: يطّلع جميع المتنافسين على الأسئلة والإجابات دون معرفة اسم السائل.
ماذا لو كان سجلك لا يغطي الأعمال؟
- إضافة النشاط. اطلب الإضافة من وزارة التجارة قبل التقديم، وراجع أولًا الخطوات والمتطلبات الحالية لدى الوزارة والمركز السعودي للأعمال. وأرفق بعرضك صورة السجل بعد التعديل.
- التضامن مع شريك. وفق اللائحة الحالية تُبرم اتفاقية التضامن وتُصدَّق قبل تقديم العرض (أو يُرفق بالعرض كتاب تعهد بإبرامها عند الإشعار بالترسية)، وتبيّن الأعمال التي يقوم بها كل طرف، ويكون المتضامنون مسؤولين عن تنفيذ جميع الأعمال مجتمعين أو منفردين. فاختر شريكًا يغطي سجله حصته، وراجع بند التضامن في الكراسة لأن معايير التأهيل فيها قد تسري على كل طرف. ويحيل النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، أحكام التضامن إلى لائحته. ويتناول دليل التحالفات والمشاريع المشتركة هذا المسار.
- التعاقد من الباطن على جزء ثانوي. تلزم موافقة الجهة، ويجب أن يكون المقاول من الباطن مرخَّصًا له بتنفيذ الأعمال، وتضع اللائحة الحالية سقفًا للتعاقد من الباطن هو 30% من قيمة العقد (وبأقل من 50% بموافقات مسبقة وبأكثر من مقاول من الباطن). وهذا يغطي نشاطًا ثانويًا لا نطاق عملك الأساسي. وفي النظام الجديد تحدد اللائحة شروط التعاقد من الباطن.
تحقق من النشاط قبل أن تنفق على الكراسة، لا بعد التقديم. فيجب أن تكون وثائقك سارية يوم فتح العروض، ولا يحوّل طلب الإيضاح عرضًا مخالفًا للشروط إلى عرض مقبول.
الأسئلة الشائعة
هل يجب أن يتطابق نشاط سجلي التجاري مع المنافسة؟
عمليًا نعم. فالنظام يوجب التعامل مع المرخَّص لهم بتنفيذ الأعمال، وتشترط اللائحة والكراسة السجل التجاري أو التراخيص النظامية في مجال الأعمال المطروحة. ويُستبعد العرض الذي لا يستوفي معايير الكراسة.
هل أستطيع إضافة نشاط بعد الإعلان عن المنافسة؟
نعم، يمكنك طلب إضافته من وزارة التجارة، لكن الخطوات والمدة بيد الوزارة. ويجب أن تكون الوثائق سارية عند فتح العروض، فأنجز التعديل قبل التقديم لا بعده.
هل شهادة التصنيف هي نفسها نشاط السجل التجاري؟
لا. السجل يبيّن الأنشطة التي يجوز لمنشأتك ممارستها، أما التصنيف فشهادة مستقلة في مجال الأعمال المطروحة، ولا تُطلب إلا إذا كانت الأعمال مما يشترط له التصنيف. وإذا طلبتهما الكراسة معًا فيلزمك الاثنان.
هل توجد مهلة إذا كانت إحدى الشهادات ناقصة أو منتهية؟
نعم، وفق اللائحة الحالية تحدد لجنة فحص العروض مدة لا تزيد على 10 أيام عمل لاستكمال الشهادة الناقصة أو المنتهية، فإن لم يقدمها صاحب العرض استُبعد وصودر ضمانه الابتدائي. ولا تنص اللائحة على سريان هذه المهلة على سجل لا تناسب أنشطته الأعمال، فلا تعوّل عليها، وراجع كراسة الشروط.
هل يغيّر النظام الجديد هذه القاعدة؟
يؤكد النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، أن الجهات الحكومية تتعامل مع المرخَّص لهم، ويحيل شروط المتنافسين إلى لائحته. وإلى ذلك الحين يسري النظام الحالي، ويبقى ساريًا على المنافسات المطروحة قبل ذلك، مع مراعاة ما قد يقرره وزير المالية. فراجع الكراسة، ثم اللائحة الجديدة بعد صدورها.
قد يغيب عدم تطابق السجل مع الكراسة عن الفريق المنشغل بالعرض الفني. وتراجع خدمة مراجعة الامتثال لدينا عرضك على متطلبات الكراسة قبل التقديم.