مصطلحات المشتريات
ما هي الترسية في المنافسات الحكومية وما يأتي بعدها
10 أكتوبر 2026 · 6 دقائق قراءة · إعداد خبراء نكست بيد
الترسية قرار الجهة الحكومية بإرساء المنافسة على صاحب أفضل عرض، وليست العقد نفسه. نشرح فترة التوقف والضمان النهائي والتوقيع، وما يملكه المتنافس غير الفائز.
الترسية هي القرار الرسمي الذي تتخذه الجهة الحكومية، بعد فحص العروض، بإرساء المنافسة على صاحب أفضل عرض. وهي ليست العقد نفسه: فبعد القرار يُعلن عنه، ثم تأتي فترة التوقف التي يجوز فيها الاعتراض، ثم يقدّم الفائز الضمان النهائي، وأخيرًا يُوقَّع العقد.
يتبع هذا الدليل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الحالي، وينبّه إلى ما يغيّره النظام الجديد حين يبدأ العمل به في مطلع يناير 2027. وتبقى المنافسات المعلن عنها قبل ذلك خاضعة للنظام الحالي، وإن كان لوزير المالية أن يطبّق بعض أحكام النظام الجديد عليها.
من يتخذ قرار الترسية؟
تدوّن اللجنة التي تفحص العروض توصيتها بأفضل عرض في محضر، ويُعرض المحضر على صاحب الصلاحية للبتّ في الترسية، وهو رئيس الجهة الحكومية أو من يفوّضه. ويجيز النظام الحالي للرئيس تفويض قرارات الترسية حتى 10 ملايين ريال، ويرفع النظام الجديد هذا السقف إلى 50 مليون ريال.
ماذا يحدث بين قرار الترسية وتوقيع العقد؟
| الخطوة | النظام الحالي ولائحته | النظام الجديد (مطلع يناير 2027) |
|---|---|---|
| الإعلان | تعلن الجهة النتيجة على البوابة وتُبلغ بقية المتنافسين بسبب استبعادهم، بما في ذلك درجاتهم الفنية. وتُنشر نتائج المنافسات التي تزيد قيمتها على 100 ألف ريال خلال 30 يومًا. | يبقى الالتزام بالإعلان والإشعار، وتحدد اللائحة الجديدة تفاصيله. |
| فترة التوقف | من 5 إلى 10 أيام عمل. لا يجوز التوقيع خلالها، ولا يصبح قرار الترسية نافذًا إلا بعد انتهائها والبتّ في التظلمات إن وجدت. | من 3 إلى 10 أيام عمل، وتحدد اللائحة الحالات المستثناة. |
| الضمان النهائي | 5% من قيمة العقد خلال 15 يوم عمل من إبلاغ الفائز بقرار الترسية، وللجهة تمديد المدة لمدة مماثلة. وتُعفى العقود التي لا تتجاوز قيمتها 100 ألف ريال. | النسبة والمدة نفسهما، وتُعفى العقود التي لا تتجاوز قيمتها 300 ألف ريال. |
| توقيع العقد | تحدد الجهة موعد التوقيع بحيث لا يتجاوز 30 يوم عمل من استيفاء الموافقات النظامية. | تحدد الجهة الموعد وفق ما توضحه اللائحة الجديدة. |
تبدأ مهلة الضمان النهائي (15 يوم عمل) من إبلاغ الفائز بقرار الترسية، فقد تجري أثناء فترة التوقف. وحيث يحتاج العقد إلى مراجعة وزارة المالية، تستغرق المراجعة حتى 15 يوم عمل حاليًا و4 أيام عمل في النظام الجديد. وفي العقود التي لا تتجاوز قيمتها 300 ألف ريال يجوز للجهة الاكتفاء بقرار الترسية بدلًا من العقد المكتوب (ويعبّر النظام الحالي عن ذلك بمراسلات الجهة مع المتعاقد). وتجد آليات الضمان في دليلنا عن الضمان الابتدائي والنهائي على منصة اعتماد.
ماذا يفعل المتنافس غير الفائز؟
فترة التوقف هي نافذتك للاعتراض: ووفق اللائحة الحالية لا يصبح قرار الترسية نافذًا إلا بعد انتهائها والبتّ في التظلمات. والمسار واحد في النظامين إلا في تفصيلين:
- قدّم تظلمًا إلى الجهة من قرار الترسية خلال فترة التوقف.
- تبتّ الجهة في التظلم خلال 15 يوم عمل، ويُعدّ مضي المدة دون بتّ رفضًا.
- إن رُفض تظلمك أو لم يُبتّ فيه، فتظلّم أمام لجنة التظلمات خلال 3 أيام في النظام الحالي، أو 3 أيام عمل في النظام الجديد.
- تبتّ اللجنة خلال 15 يوم عمل يجوز تمديدها لمدة مماثلة، وقراراتها ملزمة للجهة.
ويلزم لتقديم التظلم ضمان يعادل نصف الضمان الابتدائي حاليًا، ومبلغ بنسبة 0.5% من قيمة العرض في النظام الجديد، ويُردّ إليك إذا ثبتت صحة التظلم. ويتناول دليل التظلم والاعتراض على منصة اعتماد الإجراءات كاملة.
ما المخاطر التي تواجه الفائز بعد الترسية؟
- التأخر في الضمان النهائي: فلا يُبرم العقد قبل تقديمه.
- التأخر عن موعد التوقيع: تنذر الجهة الفائز كتابيًّا، فإن لم يستوفِ المتطلبات خلال 10 أيام عمل أُلغي قرار الترسية وصودر الضمان النهائي (وفق اللائحة الحالية). ويلغي النظام الجديد قرار الترسية بعد مهلة الإنذار نفسها، ولا يعيد الضمان النهائي.
- سحب العرض: من يسحب عرضه خلال مدة سريانه لا يُعاد إليه ضمانه الابتدائي، في النظامين، وقد تُفرض غرامة بدلًا من ذلك على من أُعفي من تقديم الضمان، كالمنشأة الصغيرة أو المتوسطة المحلية.
- البدء في العمل مبكرًا: لا يجوز وفق اللائحة الحالية البدء في تنفيذ الأعمال قبل إبرام العقد، إلا حيث تغني المراسلات عن العقد (حتى 300 ألف ريال).
قرار الترسية ليس العقد. بينه وبين العقد فترة التوقف، والضمان النهائي بنسبة 5% المستحق خلال 15 يوم عمل، ثم التوقيع. سجّل المواعيد الثلاثة في خطتك يوم إعلان النتيجة.
الأسئلة الشائعة
ما معنى الترسية في المنافسات الحكومية؟
هي قرار الجهة الحكومية بإرساء المنافسة على الفائز بعد تقييم العروض. ويُعلن القرار ثم تأتي فترة التوقف قبل أن يجوز توقيع العقد. فالترسية خطوة نحو العقد وليست العقد نفسه.
كم مدة فترة التوقف بعد الترسية؟
لا تقل عن 5 أيام عمل ولا تزيد على 10 أيام عمل في النظام الحالي. ويحددها النظام الجديد من 3 إلى 10 أيام عمل ويترك للائحة تحديد الحالات المستثناة. ولا يجوز توقيع العقد خلالها.
كم مهلة تقديم الضمان النهائي للفائز؟
تبلغ المهلة 15 يوم عمل من إبلاغ الفائز بقرار الترسية، وللجهة تمديدها لمدة مماثلة. والضمان بنسبة 5% من قيمة العقد في النظامين.
أين أطّلع على نتيجة الترسية؟
وفق اللائحة الحالية تعلن الجهة العرض الفائز على البوابة وتبلغ المتنافسين. وتُنشر نتائج المنافسات التي تزيد قيمتها على 100 ألف ريال على البوابة خلال 30 يومًا. وتتيح منصة اعتماد، منصة وزارة المالية، الترسية الإلكترونية.
هل يجوز للفائز الانسحاب بعد الترسية؟
سحب العرض خلال مدة سريانه يفقد صاحبه ضمانه الابتدائي في النظامين (وقد تُفرض غرامة بدلًا من ذلك على من أُعفي من تقديم الضمان، كالمنشأة الصغيرة أو المتوسطة المحلية). وتورد اللائحة الحالية استثناءات، منها أنه إذا لم تبرم الجهة العقد خلال 35 يوم عمل من تقديم الضمان النهائي (أو من الترسية حيث لا يلزم ضمان)، جاز للفائز إشعارها برغبته في الانسحاب، وتُعاد إليه ضماناته إذا مضت 10 أيام عمل من إشعاره دون إبرام العقد. ولا تدخل في هذه المدة الفترة التي يستغرقها الفائز نفسه لمراجعة العقد وتوقيعه.
تبدأ الترسية بعرض تستطيع اللجنة أن توصي به. ويتولى فريق إدارة العطاءات لدينا تحليل وثائق المنافسة وإعداد العرضين الفني والمالي ومراجعة الامتثال قبل التقديم، ليصل عرضك إلى التقييم كاملًا ومستوفيًا للشروط.