بيانات السوق
نسبة الاستبعاد في التقييم الفني بالمنافسات الحكومية: أرقام 2025
21 أكتوبر 2026 · 7 دقائق قراءة · إعداد خبراء نكست بيد
لم يجتز 33.8% من العروض في المنافسات العامة المرسّاة التي انتهى موعدها في 2025 التقييم الفني. نعرض النسبة بحسب النشاط وحجم العقد وعدد المتنافسين، من تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد.
بلغت نسبة الاستبعاد في التقييم الفني 33.8% من العروض في المنافسات العامة المرسّاة التي انتهى موعد تقديم العروض عليها في 2025، أي نحو عرض من كل ثلاثة صُنّف غير مطابق فنيًا، مقابل 32.2% في 2024، وفق تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد. وفي 57.5% من هذه المنافسات لم يجتز متنافس واحد على الأقل التقييم الفني، فالمطابقة الفنية أول منافسة يتعين على كل متنافس أن يكسبها.
والعرض الذي لا يجتاز التقييم الفني لا يفوز مهما كان سعره. ففي العرض المقدَّم في ملفين يُفحص العرض الفني أولًا، وتُردّ العروض المالية لأصحاب العروض الفنية غير المقبولة دون فتحها مع ضماناتهم الابتدائية، وذلك في النظام الحالي وفي النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027. وتبقى المنافسة المطروحة قبل بدء العمل بالنظام الجديد خاضعة للنظام الحالي، ما لم يقرر وزير المالية تطبيق بعض أحكام النظام الجديد عليها، فراجع كراسة الشروط وإعلانات المنافسة.
كم عرضًا لا يجتاز التقييم الفني؟
نحو عرض من كل ثلاثة. والارتفاع في نسبة العروض غير المطابقة وحده يتجاوز بوضوح التذبذب العشوائي بين السنوات، أما الارتفاع في نسبة المنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل فلا يتجاوزه إلا بهامش ضيق، ويبقى المؤشران الآخران مستقرين. والأرقام تخص المنافسات التي بلغت الترسية فقط، ولذلك يُرجَّح أن تكون النسبة الفعلية في جميع المنافسات المنشورة أعلى.
| المؤشر | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| العروض التي صُنّفت غير مطابقة فنيًا (%) | 33.8 | 32.2 |
| المنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل (%) | 57.5 | 55.9 |
| المنافسات التي استُبعد فيها نصف المتنافسين أو أكثر (%) | 27.4 | 27.1 |
| المنافسات التي اجتاز التقييم الفني فيها متنافس واحد فقط (%) | 11.6 | 12.3 |
ويظهر الارتفاع في نصفي العام: فقد ارتفعت نسبة العروض غير المطابقة من 30.3% إلى 32.2% في المنافسات التي انتهى موعد تقديم العروض عليها بين يناير ويونيو، ومن 33.9% إلى 35.6% في تلك التي انتهى موعدها بين يوليو وديسمبر. وللاطلاع على الصورة الأوسع للسوق راجع إحصاءات المنافسات الحكومية لعام 2025.
ماذا يحدث للعرض الذي لا يجتاز التقييم الفني؟
في نظام المظروفين لا يُفتح العرض المالي لمن لا يجتاز التقييم الفني، فلا يُقرأ سعره أصلًا. وتوجب اللائحة التنفيذية الحالية تقديم العروض في ملفين إلكترونيين متى بلغت القيمة التقديرية للأعمال والمشتريات 5 ملايين ريال فأكثر، وللجهة أن تشترط ذلك فيما دون هذا المبلغ. ولا يحدد النظام درجة نجاح موحدة: فبموجب الضوابط الحالية لإعداد معايير تقييم العروض (إصدار 2021) المنشورة على موقع وزارة المالية، تحدد الجهة الحد الأدنى من الدرجات الذي يؤهل العرض الفني للتقييم المالي، ولها أن تضع حدًا أدنى لكل معيار فرعي. وفي النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، تتبع معايير التقييم لائحته التنفيذية الجديدة ولائحة التفضيل. وفي الحالتين اقرأ قسم التقييم في كراسة الشروط والمواصفات قبل أن تقرر التقديم.
أي الأنشطة تسجل أعلى نسبة استبعاد؟
يغطي الجدول الأنشطة العشرة الأكثر منافسات عامة انتهى موعد تقديم العروض فيها في 2025، مرتبةً بحسب نسبة العروض التي لم تجتز التقييم الفني.
| النشاط | العروض التي لم تجتز التقييم الفني (%) | المنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل (%) |
|---|---|---|
| خدمات النشر والطباعة والدعاية والإعلان والإنتاج الفني | 49.3 | 64.7 |
| تقنية المعلومات | 44.3 | 62.6 |
| التشغيل والصيانة والنظافة للمنشآت: التشغيل والصيانة | 32.6 | 73.2 |
| التشغيل والصيانة والنظافة للمنشآت: التشغيل وصيانة الطرق | 32.0 | 60.6 |
| تجارة الأدوات والآلات والأجهزة | 30.1 | 51.9 |
| أنشطة الأمن والسلامة | 28.8 | 61.9 |
| مقاولات الإنشاءات العامة (التشييد وبناء المرافق العامة): إنشاءات عامة | 28.1 | 54.8 |
| مقاولات عامة للمباني (الإنشاء، الإصلاح، الهدم، الترميم) | 25.9 | 57.9 |
| تجارة قطع الغيار الجديدة | 14.9 | 32.1 |
| تجارة مواد البناء والأدوات الكهربائية والصحية | 10.8 | 27.3 |
بين هذه الأنشطة العشرة تشتد نسبة الاستبعاد في النشر والدعاية والإعلان وفي تقنية المعلومات، وتخف في تجارة مواد البناء، وأعلى نسبة للمنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل في التشغيل والصيانة للمنشآت (73.2%).
هل تزداد نسبة الاستبعاد في العقود الكبيرة والمنافسات المزدحمة؟
نعم في الحالتين: فالنسبة ترتفع مع قيمة الترسية ومع عدد المتنافسين.
بحسب قيمة الترسية، 2025
| قيمة الترسية | العروض التي لم تجتز التقييم الفني (%) | المنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل (%) |
|---|---|---|
| أقل من مليون ريال | 23.5 | 43.5 |
| من مليون ريال إلى أقل من 5 ملايين ريال | 35.0 | 61.2 |
| من 5 ملايين ريال إلى أقل من 25 مليون ريال | 45.1 | 81.4 |
| 25 مليون ريال فأكثر | 47.4 | 92.7 |
بحسب عدد المتنافسين، 2025
| عدد المتنافسين في المنافسة | العروض التي لم تجتز التقييم الفني (%) | المنافسات التي استُبعد فيها متنافس واحد على الأقل (%) |
|---|---|---|
| متنافسان | 11.1 | 22.2 |
| من 3 إلى 5 متنافسين | 21.6 | 49.1 |
| من 6 إلى 10 متنافسين | 29.2 | 65.7 |
| أكثر من 10 متنافسين | 40.0 | 82.2 |
وتحتاج قراءة الجدول الثاني إلى حذر: فالفائز يجتاز التقييم الفني دائمًا، ولذلك لا يمكن في المنافسة ذات المتنافسَين أن يتجاوز عدد العروض غير المجتازة نصف العروض. كما يتداخل حجم العقد مع عدد المتنافسين، فاقرأ الجدولين بوصفهما إشارة واحدة لا إشارتين.
ماذا يعني ذلك لعرضك؟
تسجل البيانات النتائج لا الأسباب، فلا تخبرك لماذا لم يجتز عرض ما التقييم الفني. لكنها تبيّن أين يشتد هذا الحاجز، وتتفرع منها خمسة قرارات.
- قرار التقديم من عدمه. قارن نشاطك وحجم العقد بالجداول: فلا يجتاز التقييم الفني 49.3% من العروض في النشر والدعاية والإعلان و44.3% في تقنية المعلومات، وفي الترسيات التي تبلغ 25 مليون ريال فأكثر يُستبعد متنافس واحد على الأقل في 92.7% من المنافسات. فقدّم حيث تستطيع استيفاء كل شرط إلزامي، واقرأ معايير التقييم قبل أن تنظر في قائمة الأسعار.
- حجم المنافسة الحقيقي. حين يزيد المتنافسون على 10 لا يجتاز التقييم الفني 40.0% من العروض، فقائمة المتنافسين تضخّم منافستك السعرية: كثير من أسمائها لا يبلغ التقييم المالي.
- التسعير. لا ينقذ السعر المنخفض عرضًا غير مطابق، فلا تقتطع من الجهد الفني لتموّل سعرًا أكثر تنافسية.
- جودة العرض. حوّل كل متطلب إلى بند في مصفوفة الامتثال، وكلّف من لم يكتب العرض باختبار الملفات التي سترفعها بعينها مستعينًا بـقائمة الفحص قبل التقديم. وابدأ بـأسباب الاستبعاد الفني الشائعة.
- بعد الخسارة. تقضي اللائحة التنفيذية الحالية بإبلاغ المتنافسين المستبعدين بنتيجة المنافسة وسبب استبعادهم، ومنه درجاتهم الفنية. فاحتفظ بهذه الملاحظات للعرض القادم.
لا يجتاز التقييم الفني نحو عرض من كل ثلاثة (33.8% في المنافسات العامة المرسّاة المنتهية في 2025)، وتزيد النسبة في العقود الكبيرة والمنافسات الكثيرة المتنافسين. فاكسب منافسة المطابقة أولًا: العرض الذي لا يجتاز التقييم الفني لا يفوز بسعره.
عن البيانات
- المصدر والفترة. تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد للمنافسات العامة التي وقع موعد تقديم العروض عليها بين 1 يناير و31 ديسمبر 2025، مقارنةً بعام 2024، مع الترسيات المسجلة حتى 9 أكتوبر 2026. وتُنسب كل منافسة إلى سنة موعد تقديم العروض.
- العرض غير المطابق. عرض صُنّفت جميع عروضه في المنافسة غير مطابقة فنيًا عند التقييم الفني. ونسبة الاستبعاد هي العروض غير المطابقة مقسومةً على جميع العروض التي لها نتيجة فنية، ويُحتسب المتنافس مرة واحدة في المنافسة.
- المنافسات المرسّاة فقط. تُحتسب المنافسة متى سُجل لها فائز واحد على الأقل. أما المنافسات المفتوحة والملغاة وغير المرسّاة فلا تظهر في البيانات، ولذلك يُرجَّح أن تكون النسبة الفعلية أعلى. ولا تُعرض المنافسات ذات المتنافس الواحد بحسب عدد المتنافسين.
- أرقام أولية. تسجيل ترسيات 2025 لم يكتمل: فقد سُجلت ترسية لـ82.4% من المنافسات العامة في 2025 مقابل 88.9% في 2024.
- التقريب والتذبذب العشوائي. تُقرَّب النسب إلى منزلة عشرية واحدة. ولا نعدّ التغير عن 2024 حقيقيًا إلا إذا تجاوز بوضوح التذبذب العشوائي المعتاد، وننبّه إلى التغيرات الحدّية بوصفها كذلك.
الأسئلة الشائعة
ما نسبة العروض التي لا تجتاز التقييم الفني في المنافسات الحكومية السعودية؟
وفق تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد، صُنّف 33.8% من العروض في المنافسات العامة المرسّاة التي انتهى موعد تقديم العروض عليها في 2025 غير مطابقة فنيًا، مقابل 32.2% في 2024. وفي 57.5% من هذه المنافسات استُبعد متنافس واحد على الأقل.
أي الأنشطة تسجل أعلى نسبة استبعاد فني؟
في المنافسات العامة المرسّاة المنتهية في 2025، ومن بين الأنشطة العشرة الأكثر منافسات، يسجل نشاط خدمات النشر والطباعة والدعاية والإعلان والإنتاج الفني أعلى نسبة (49.3%)، يليه نشاط تقنية المعلومات (44.3%). وتسجل تجارة مواد البناء والأدوات الكهربائية والصحية أدنى نسبة (10.8%).
هل تزداد نسبة الاستبعاد في العقود الكبيرة؟
نعم. ففي المنافسات العامة المرسّاة المنتهية في 2025 لم يجتز التقييم الفني 23.5% من العروض في الترسيات التي تقل عن مليون ريال، مقابل 47.4% في الترسيات التي تبلغ 25 مليون ريال فأكثر، وفيها استُبعد متنافس واحد على الأقل في 92.7% من المنافسات.
هل النسبة الفعلية أعلى من 33.8%؟
نعم، على الأرجح. فالرقم يخص المنافسات التي بلغت الترسية فقط. أما المنافسات التي لم يجتز أي متنافس فيها التقييم الفني، والملغاة وما أُعيد طرحه، فلا تظهر في البيانات، وتسجيل ترسيات 2025 لم يكتمل.
لماذا لا تجتاز العروض التقييم الفني؟
تسجل البيانات النتيجة لا السبب. ولا يجتاز العرض التقييم الفني حين يفوته متطلب إلزامي في الكراسة أو يقصر عن الحد الأدنى من الدرجات الفنية الذي حددته الجهة، فالكراسة هي الاختبار الذي تُعدّ العرض على أساسه.
ماذا يحدث للعرض المالي إذا لم يجتز العرض التقييم الفني؟
في العرض المقدَّم في ملفين يُردّ العرض المالي دون فتحه مع الضمان الابتدائي، فلا يُقرأ السعر أصلًا. ويسري هذا الحكم في النظام الحالي ويستمر في النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027.
يجري فريق إدارة العطاءات في نكست بيد مراجعات امتثال قبل التقديم، تُفحص فيها مستندات عرضك ومتطلبات كراسة الشروط الإلزامية.