هل يفوز أقل سعر في المنافسات الحكومية؟ أرقام 2025

لا يفوز أقل سعر دائمًا، لكنه يفوز في الغالب. ففي 77.8% من المنافسات العامة المرسّاة التي انتهى موعد تقديم العروض عليها في 2025 ولها فائز واحد وضمّت عرضين مطابقين فنيًا على الأقل، كان الفائز صاحب أقل سعر بين العروض المطابقة، مقابل 79.6% في 2024، وفق تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد. وفي الحالات التي فاز فيها عرض أعلى سعرًا، كان سعره أعلى من سعر أقل عرض مطابق بوسيط قدره 18.7%.

ولا تنص قاعدة واحدة على ترسية كل المنافسات على أقل سعر. فالمطابقة الفنية تُفحص أولًا، ثم تحسم طريقة التقييم الواردة في كراسة الشروط والمواصفات: إما السعر وحده بين العروض المطابقة، وإما درجة موزونة تجمع الجودة والسعر مع مراعاة التفضيلات. وفي النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، تتبع معايير التقييم لائحته التنفيذية الجديدة ولائحة التفضيل. وتبقى المنافسة المطروحة قبل بدء العمل بالنظام الجديد خاضعة للنظام الحالي، ما لم يقرر وزير المالية تطبيق بعض أحكام النظام الجديد عليها، فراجع كراسة الشروط وإعلانات المنافسة.

هل يفوز صاحب أقل سعر مطابق في الغالب؟

نعم، في نحو 4 منافسات من كل 5، أي نحو ثلاثة أمثال ما يُتوقع لو اختير الفائز عشوائيًا من بين المتنافسين المطابقين. والانخفاض عن 2024 يتجاوز التذبذب العشوائي لكنه طفيف وليس اتجاهًا، وفي كل من نصفي العام لا يتجاوزه إلا بهامش ضيق.

وحين خسر صاحب أقل عرض مطابق، كان العرض الفائز أعلى من سعره بوسيط قدره 18.7% في 2025 (17.5% في 2024)، ويقع النصف الأوسط من هؤلاء الفائزين بين 6.6% و43.3% فوق ذلك السعر.

متى يقل فوز العرض الأقل سعرًا؟

في العقود الكبيرة والمنافسات المزدحمة. والنمطان متداخلان، لأن العقود الأكبر تجذب متنافسين أكثر، وجزء من أثر الازدحام حسابي: فاختيار الفائز عشوائيًا بين عرضين مطابقين يأتي بأقل سعر في نصف الحالات أصلًا.

بحسب عدد العروض المطابقة، 2025

بحسب قيمة العرض الفائز، 2025

أي الأنشطة أكثر ارتباطًا بأقل سعر؟

الأنشطة العشرة الأكثر منافسات عامة انتهى موعد تقديم العروض فيها في 2025:

التشغيل والصيانة للمنشآت هو النشاط الوحيد الذي سجّل تراجعًا واضحًا عن 2024. أما تراجع تجارة قطع الغيار الجديدة فلا يتجاوز التذبذب العشوائي إلا بهامش ضيق، وتبقى التغيرات في الأنشطة الثمانية الأخرى ضمن هذا التذبذب.

ما الذي قد يجعل سعرًا أعلى يفوز؟

تقارن البيانات العروض كما قُدّمت، ولذلك لا تكشف لماذا فاز عرض أعلى سعرًا. وقد تغيّر القواعد التالية الترتيب أو السعر النهائي، وتبيّن كراسة الشروط ما ينطبق منها.

• التقييم الموزون. حين توزّع الكراسة الأوزان بين الجودة والسعر يفوز صاحب أعلى درجة إجمالية. وتجعل الضوابط الحالية لإعداد معايير تقييم العروض (إصدار 2021) المنشورة على موقع وزارة المالية توريد الأصناف الروتينية البسيطة منافسة على السعر وحده.
• التفضيل السعري والمحتوى المحلي. تمنح لائحة التفضيل الحالية المنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية تفضيلًا سعريًا بنسبة 10% في العقود التي تقع خارج نطاق العقود العالية القيمة، باستثناء عقود التوريد، وتمنح المنتجات الوطنية تفضيلًا سعريًا بنسبة 10% في عقود التوريد، وتوزّع التقييم المالي في العقود العالية القيمة عدا عقود التوريد بواقع 60% للسعر و40% لعناصر المحتوى المحلي، ويشترط ألا يزيد سعر صاحب أعلى درجة على أقل سعر بين المؤهلين فنيًا بأكثر من 10%، ما لم تنص الكراسة على نسبة أعلى. ويُبقي النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، الأولوية للمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية وللمحتوى المحلي وللشركات المدرجة في السوق المالية، وينقل التفاصيل إلى لائحة تفضيل جديدة، وتظل اللائحة الحالية سارية حتى استبدالها.
• العروض المتدنية السعر. في النظام الحالي لا يجوز استبعاد عرض بسبب تدني سعره إلا إذا قلّ بنسبة 25% فأكثر عن التكلفة التقديرية والأسعار السائدة في السوق، وبعد أن تطلب اللجنة من صاحبه كتابةً تفاصيل مكونات عرضه وأسباب انخفاضه. ويُبقي النظام الجديد على نسبة الـ25%، لكنه يقيسها على التكلفة التقديرية وحدها.
• التفاوض. إذا كان أفضل سعر أعلى مما يسمح به المرجع، تفاوض الجهة لتخفيضه. ويعني ذلك في النظام الحالي سعرًا أعلى بكثير من أسعار السوق أو أعلى من الاعتمادات المالية، وفي النظام الجديد سعرًا يتجاوز التكلفة التقديرية مضافًا إليها نسبة احتياط تحددها اللائحة.

ماذا يعني ذلك لعرضك؟

• قرار التقديم من عدمه. يفوز أقل عرض مطابق في معظم الترسيات بين المتنافسين المطابقين، فقدّم حين تبلغ أقل سعر مطابق تستطيع تحمّله، أو حين تكافئ الكراسة ما تتميز به، مثل المحتوى المحلي. وفي منافسات 2025 التي شملتها المقارنة فاز أقل عرض مطابق في 91.4% من المنافسات التي فيها عرضان مطابقان، وفي 61.4% حين زادت العروض المطابقة على 10، فالاعتماد على السعر وحده أقل ضمانًا للفوز في المنافسات المزدحمة.
• التسعير. ابنِ السعر من تكلفتك واختبره بنتائج الترسيات السابقة كما يشرح دليلنا لاستخدام نتائج الترسية في تسعير العرض. ويتراجع الفوز سريعًا مع كل مرتبة سعرية: فقد كان الفائز ثاني أقل سعر في 15.0% من منافسات 2025 التي شملتها المقارنة وثالث أقل سعر في 3.9%. ولا تخفّض سعرك دون حساب، فـالعرض المتدني السعر الذي يقل بنسبة 25% فأكثر عن التكلفة التقديرية والأسعار السائدة في السوق يستدعي، وفق النظام الحالي، طلبًا كتابيًا بتفاصيل مكوناته. ويقيس النظام الجديد، الذي يبدأ العمل به مطلع يناير 2027، النسبة نفسها على التكلفة التقديرية وحدها.
• جودة العرض. العرض الذي لا يجتاز التقييم الفني لا يبلغ منافسة السعر أصلًا؛ راجع تحليلنا لعدد العروض التي لا تجتاز التقييم الفني. ثم فتّش قائمة الأسعار عن الأخطاء الحسابية واقرأ طريقة التقييم في الكراسة قبل تحديد السعر.

عن البيانات

• المصدر والفترة. تحليل نكست بيد لبيانات الترسية على منصة اعتماد للمنافسات العامة التي وقع موعد تقديم العروض عليها بين 1 يناير و31 ديسمبر 2025، مقارنةً بعام 2024، مع الترسيات المسجلة حتى 9 أكتوبر 2026. وتُنسب كل منافسة إلى سنة موعد تقديم العروض.
• المنافسات المقارَنة. المنافسات العامة المرسّاة التي لها فائز واحد وعرضان مطابقان فنيًا على الأقل، وتمثل 86.3% من المنافسات العامة المرسّاة في 2025 (85.4% في 2024). وتُستثنى المنافسات ذات الفائزين المتعددين (2.2%) والتي تقل عروضها المطابقة عن اثنين (11.5%).
• الأسعار كما قُدّمت. تُقارن العروض كما قُدّمت، قبل التفضيلات والتصحيحات والتفاوض. وإذا استُبعد لاحقًا عرض مطابق أقل سعرًا فقد تكون النسبة الفعلية أعلى. ولا تظهر المنافسات الملغاة أو المعاد طرحها.
• أرقام أولية ومقرّبة. تسجيل ترسيات 2025 لم يكتمل: فقد سُجلت ترسية لـ82.4% من المنافسات العامة في 2025 مقابل 88.9% في 2024. وتُقرَّب النسب إلى منزلة عشرية واحدة. ولا نعدّ التغير عن 2024 حقيقيًا إلا إذا تجاوز بوضوح التذبذب العشوائي المعتاد، وننبّه إلى التغيرات الحدّية بوصفها كذلك.

الأسئلة الشائعة

يدعم فريق إدارة العطاءات في نكست بيد استراتيجية التسعير بتحليل التكلفة ومقارنات السوق ونموذج تسعير منظم، ويبقى اعتماد الأسعار النهائية بيدك دائمًا.